Este miércoles, la Sala del Senado aprobó y despachó a ley el proyecto de Simplificación Regulatoria y Promoción de la Actividad Económica (Boletín N° 17.322-03), iniciativa presentada por el Ejecutivo en enero de este año con urgencia de Discusión Inmediata. El informe de la comisión mixta fue visado con 21 votos a favor, luego de haber sido también respaldado más temprano por la Cámara de Diputadas y Diputados con 118 votos.
La ministra de Hacienda (s), Heidi Berner, agradeció el respaldo transversal al proyecto y valoró el trabajo legislativo realizado. “Con este proyecto buscamos entregar mayores certezas a inversionistas y ciudadanos, y optimizar procesos administrativos para hacer más eficiente la regulación, entre otras cosas”, afirmó.
El articulado contempla 33 artículos y dos disposiciones transitorias, y forma parte de una estrategia legal priorizada por el Ministerio de Hacienda para mejorar el entorno regulatorio. Esta iniciativa se complementa con otros proyectos en trámite, como la Ley Marco de Permisos Sectoriales y las modificaciones al Régimen de Concesiones Marítimas y a la Ley de Patrimonio Cultural.
Entre sus principales disposiciones, el proyecto:
Prorroga la vigencia de las patentes comerciales provisorias vencidas en 2024 y modifica el plazo de vigencia de aquellas otorgadas según el artículo 26 de la Ley de Rentas Municipales, promoviendo la formalización económica y fortaleciendo la recaudación municipal.
Extiende hasta diciembre de 2026 el beneficio de reintegro parcial del impuesto específico al diésel para pequeños y medianos transportistas, vencido originalmente en marzo de 2025.
Modifica el DFL N° 382 de la Ley General de Servicios Sanitarios, estableciendo un mecanismo de compensación y suspensión de cobros tarifarios ante interrupciones no autorizadas del servicio.
Reduce transitoriamente la tasa del Impuesto a la Renta para empresas del Régimen Pro-Pyme, del 25% al 12,5% entre 2025 y 2027, y al 15% en 2028, condicionado a la implementación del incremento gradual en la cotización previsional, según la reciente Reforma de Pensiones.
Fondo de Emergencia Transitorio por Incendios
Durante su segundo trámite, el Senado introdujo modificaciones al proyecto original, incorporando ajustes a normativas como los incentivos tributarios a la inversión en I+D, la Agencia de Protección de Datos Personales y, especialmente, la creación del Fondo de Emergencia Transitorio por Incendios (FET), en respuesta a los siniestros ocurridos en febrero de 2024 en Valparaíso. No obstante, este último punto fue inicialmente rechazado por la Cámara, lo que motivó la formación de una comisión mixta.
Dicha instancia —integrada por senadores y diputados— aprobó por unanimidad una nueva propuesta del artículo 32 que modifica la Ley N° 21.681, permitiendo ampliar el uso de los recursos del FET. Así, se mantuvo el carácter taxativo del listado de usos, pero se incluyeron nuevas posibilidades como:
Estudios para planificación urbana,
Reconstrucción y reposición de viviendas,
Asistencia técnica, social y jurídica,
Adquisición de suelo para proyectos habitacionales,
Demoliciones y otros gastos necesarios para ejecutar el proceso de reconstrucción.
“Durante la reconstrucción surgieron necesidades que no se podían cubrir con el marco original, como la adquisición de suelo o la realización de demoliciones necesarias para iniciar nuevas obras. Esta ley corrige eso y entrega herramientas más efectivas para enfrentar la emergencia y avanzar en la reconstrucción de Valparaíso”, explicó la autoridad.
Con su despacho definitivo, el proyecto queda listo para su promulgación, marcando un nuevo hito en la agenda de modernización del Estado y reactivación económica impulsada por el Gobierno.
